，目前的系統(tǒng)造價應該在13-14元/瓦左右，今年的光伏補貼額度基本占到系統(tǒng)造價的50%以上
，保持了以往的力度
；而今年招標的規(guī)�
；�?qū)⒗^續(xù)擴大
。
廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者指出，雖然單位光伏補貼減少
，但由于用戶數(shù)量增加
，實際補貼總量仍沒有降低�
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，政府已經(jīng)意識到光伏行業(yè)現(xiàn)在非常困難，特別是多晶硅
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！绷植畯娬J為，《通知》的下發(fā)可以說是救市的一種表現(xiàn)
。以往光伏發(fā)電企業(yè)90%的市場針對國外
，隨著國際經(jīng)濟形勢的進一步惡化，光伏發(fā)電企業(yè)虧損嚴重
，而短期內(nèi)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場
，又存在成本過高等諸多問題，在其看來
，這種轉(zhuǎn)變至少需要2-3年時間的過渡
。但關鍵是，光伏企業(yè)要不斷推動技術進步
，同時政府也要在終端領域給予更多補貼和優(yōu)惠政策
。
招標門檻未提高
通知要求，光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)項目需整體申報
，總光伏裝機容量原則上不小于10兆瓦
，分散建設的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目裝機容量原則上不低于2兆瓦
；采取合同能源管理方式建設的光伏項目，實施單位必須與用電單位簽訂長期協(xié)議
；項目單位資本金不低于光伏項目總投資的30%
。
對比2011年金太陽工程的通知發(fā)現(xiàn)，今年雖然新增了對分散建設用戶側(cè)發(fā)電項目裝機容量的限制
，但姚瑋認為
，這并沒有提高門檻，絕大多數(shù)光伏項目均能達到要求
。
規(guī)模較大的集中成片示范光伏項目和已批準的集中應用示范區(qū)擴大建設規(guī)模將有限獲得財政支持
。通知指出，在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
、高新技術開發(fā)區(qū)
、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、商業(yè)區(qū)進行集中建設的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目必須明確專門的管理機構
，負責協(xié)調(diào)項目建設、電網(wǎng)接入
、運行管理等方面工作
，且項目必須在2012年12月31日前完成竣工驗收。
通知還明確金太陽示范工程的光伏電池組件
、光伏逆變器和儲能蓄電池等關鍵設備必須具備一定的資質(zhì)
。比如：要求晶體硅光伏組件全光照面積的光電轉(zhuǎn)換效率（含組件邊框面積）≥14.5%，非晶硅薄膜光伏組件≥7%
，CIGS薄膜光伏組件≥10%
。且光伏電池組件生產(chǎn)企業(yè)注冊資本不低于1億元。
招標規(guī)�
；驍U大
資料顯示
，金太陽示范工程于2009年啟動，第一期示范工程包括329個項目
，設計光伏裝機總規(guī)模642兆瓦
，用2-3年時間完成；2010年第二期示范工程272MW
，建設周期縮短為1年
，2011年金太陽工程規(guī)劃規(guī)模約為600兆瓦。
此次并未公布2012年金太陽工程的招標規(guī)模
，市場預期
，如要完成到2015年光伏裝機15吉瓦的目標，金太陽工程在2012年的招標規(guī)模必將繼續(xù)擴大。
分析人士指出
，金太陽工程的啟動可以提升國內(nèi)市場的光伏裝機需求
，但由于數(shù)量有限，實際并不能改變國內(nèi)光伏企業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩
、大量光伏企業(yè)倒閉的現(xiàn)狀
。
由于2011年行業(yè)整體產(chǎn)能過剩，再加上歐債危機導致海外訂單劇減
；晶體硅光伏電池及光伏組件價格持續(xù)下跌
，產(chǎn)品毛利率下降，光伏相關上市公司均紛紛修正2011年業(yè)績
。
超日太陽曾在三季報中預計2011年度凈利潤同比增長50%-70%
，但公司在1月31日的業(yè)績預告中調(diào)整為“同比下降35%-65%”。拓日新能的業(yè)績預告則由三季報所披露的“預計虧損8000萬-9000萬元”修正為“預虧1.35億-1.45億元”
。而創(chuàng)業(yè)板上市公司向日葵則預計全年盈利同比下降84%-90%
。
姚瑋認為，相對于光伏組件企業(yè)的產(chǎn)能過剩
，光伏逆變器的相關公司或迎來機會
。安信證券分析師黃守宏也指出，國內(nèi)逆變器市場剛啟動
，預計今明兩年國內(nèi)光伏逆變器市場將保持高增長
